越通社河内——越南国会主席陈青敏对中国进行正式访问，特别是与中国全国人民代表大会（全国人大）常委会委员长共同主持越南国会与中国全国人大联合委员会第二次会议，对于推动立法合作、完善协调机制、巩固双边关系的法律基础具有重要意义。中国人民大学重阳金融研究院研究员刘英在接受越通社驻中国记者采访时作出上述表述。
刘英认为，此次访问及会议的意义主要体现在三个方面。首先，在机制层面，越南国会与中国全国人大是两国立法机构加强交流、协调配合、推动双边合作的重要制度平台。通过这一机制，双方可以充分发挥立法机构的作用，营造有利的法律环境，为构建具有战略意义的越中命运共同体作出贡献。
其次，在法律层面，两国立法机构之间的合作有助于完善相关法律规定和机制，为经济、贸易和投资合作提供保障。随着两国经济关系不断拓展，加强立法交流、制度协调和管理经验分享，将有助于营造更加稳定、透明、可预期的合作环境。
第三，在战略层面，立法合作有助于将双边关系的发展方向转化为具体举措，为拓展多领域合作奠定制度基础。刘英指出，立法机构不仅承担构建法律框架的职责，还可以协助解决合作协议落实过程中遇到的困难和障碍，从而推动越中关系稳定、互利发展。
谈及两国立法机构的合作前景，刘英认为，双方应着力实现四个目标，即推动合作机制更加务实、促进法律法规和规则更好衔接、深化区域协调合作，以及夯实民间交往基础。
首先，双方应继续巩固常态化交流机制，逐步推动合作从定期会晤向深层次协调配合转变。为此，应保持联合委员会及各专业委员会交流活动的机制化和常态化，同时将合作范围从中央层面拓展至地方立法机构和各专业委员会层面。不仅如此，每次会议都应着眼于形成具体、可落实的成果，也不仅停留在观点交流或发表共同声明的层面。
与此同时，两国应加强法律规则衔接，为跨境经济活动创造便利条件。刘英指出，尽管中越合作正在多个领域不断发展，但两国法律制度和相关规定仍存在一定差异。这些差异可能形成制度性障碍，增加交易成本，并对合作项目的实施产生影响。
基于此，她建议双方加强经验交流与协调配合，重点关注投资保护、贸易、知识产权等各领域。同时，也要重视司法合作、司法协助和仲裁合作，为妥善处理跨境经营活动中出现的分歧而建立适当机制。除传统领域外，双方还可以将立法经验交流拓展至数字经济、人工智能等新兴领域，进一步完善适应发展需要的法律框架。
刘英表示，中越双方合作的目标并非彻底消除两国法律体系之间的差异，而是增强协调配合能力，推动共同合作领域的规则进一步相互衔接。在相关规定衔接更加顺畅的情况下，两国企业将能够更有效地降低成本、减少风险，提高经营效率。
不仅如此，她还强调深化合作的方向，是推动立法协调从双边框架向区域合作机制拓展。越南和中国均参与东盟、亚太经合组织（APEC）以及其他区域经济合作机制。因此，加强两国立法机构之间的交流，有助于推动双方在规则、标准以及跨境问题治理等方面加强协调。
刘英认为，双方加强协调，完善与基础设施互联互通相关的规定，为经济联通和跨境发展项目创造便利条件。同时，在环境保护、跨境河流管理以及打击跨国犯罪等领域开展立法合作，也有助于提高两国协调配合的效率。通过上述努力，两国立法机构之间的合作不仅能够服务于双边关系发展，也将为区域合作与发展进程作出贡献。她还强调，民间交往对于夯实两国关系的社会基础具有重要作用。刘英指出，尽管中越山水相连、命运与共，拥有悠久的交往历史，但双方仍需通过经常性、多样化的交流活动，不断增进相互了解。两国立法机构可以积极推动青年议员、法律工作者和专家之间的交流，促进经验分享、人才培养，并为双边合作凝聚社会共识。
在评价此次访问对越中关系整体发展的贡献时，刘英认为，两国立法机构开展高层交流，有助于巩固政治互信、加强战略沟通，并释放双边关系有望保持稳定发展的积极信号。持续推进立法合作机制建设，也有助于将双方的合作方向转化为具体法规、计划和务实行动。在经济层面，完善法律机制能够为贸易、投资、物流和基础设施互联互通合作提供支持，同时为拓展AI等新兴领域合作创造条件。她认为，随着相关规则和协调机制不断完善，两国合作将更加顺畅，透明度和可预期性进一步提高，从而为经济发展注入新的动力。
刘英表示，越南国会主席陈青敏此次访华，以及越南国会与中国全国人大联合委员会第二次会议的举行，为双方推动立法合作朝着更加常态化、务实化和高效化方向发展创造了新的机遇。将政治交流与法律协调、经济合作和民间交往有机结合起来，将有助于为双边关系发展奠定更加坚实的基础，推动双方实现稳定发展、互利合作，共同构建具有战略意义的越中命运共同体。（完）
